OPC
L'OPC, pour ordonnancement, pilotage et coordination, est une mission qui organise l'enchaînement des tâches, les délais et les interfaces d'un chantier. Elle ne se confond pas avec la DET, l'AOR, le planning travaux, le phasage ou la mission SPS.
OPC signifie ordonnancement, pilotage et coordination. Dans une opération de travaux, la mission OPC organise l'enchaînement des tâches, les délais, les interfaces entre intervenants et les contraintes de chantier pour que les études d'exécution et les travaux puissent avancer dans un ordre maîtrisé.
Dans un marché public, l'OPC peut être intégré à une mission de maîtrise d'œuvre ou faire l'objet d'une mission séparée selon l'organisation retenue. Il ne faut pas le réduire à un simple planning travaux : le planning est un outil, l'OPC est la mission qui le construit, l'anime, le met à jour et l'utilise pour coordonner les acteurs.
Ordonnancement, pilotage, coordination : les trois dimensions
L'article R2431-17 du Code de la commande publique donne le cœur de la mission OPC. Les trois mots de l'acronyme ont chacun un rôle précis :
- Ordonnancement : analyser les tâches liées aux études d'exécution et aux travaux, identifier leurs dépendances, leurs enchaînements et le chemin critique.
- Coordination : harmoniser dans le temps et dans l'espace les actions des différents intervenants, notamment entre lots, zones, approvisionnements et contraintes d'accès.
- Pilotage : appliquer les mesures d'organisation décidées, suivre les écarts, ajuster les calendriers et maintenir la coordination jusqu'aux étapes de fin de chantier.
Ce que l'OPC produit concrètement
Une mission OPC peut produire ou tenir à jour plusieurs documents utiles au chantier :
- un calendrier général de l'opération ;
- des plannings détaillés par lot, zone ou phase ;
- des documents de phasage ;
- une note d'organisation de chantier ;
- des comptes rendus de coordination ;
- un suivi des études d'exécution, des interfaces et des écarts de planning.
Le modèle de contrat OPC publié par la MIQCP montre bien que la mission peut être décrite finement selon les phases de préparation, d'exécution et de réception.
Quand la mission OPC devient sensible
L'OPC devient particulièrement important lorsque le chantier comporte beaucoup d'interfaces : lots séparés, réhabilitation, intervention en site contraint, maintien d'activité, approvisionnements critiques, coactivité ou enchaînement serré entre études et travaux.
Dans un chantier en site occupé, par exemple, l'OPC doit intégrer les accès, les zones neutralisées, les circulations, les horaires possibles et les séquences qui limitent la gêne pour les usagers. Il ne supprime pas les aléas, mais il rend visibles les dépendances et les points de blocage avant qu'ils ne désorganisent le chantier.
Où l'OPC apparaît dans un DCE
Dans un DCE, le périmètre d'une mission OPC peut être précisé dans un CCTP, dans une note d'organisation, dans un calendrier prévisionnel ou dans des plans de phasage joints à la consultation.
Le candidat doit surtout vérifier le niveau de détail attendu : plannings, réunions de coordination, livrables, articulation avec la maîtrise d'œuvre, études d'exécution et gestion des interfaces.
À ne pas confondre
- OPC et DET : l'OPC coordonne les délais, les tâches et les interfaces. La DET, encadrée notamment par l'article R2431-16, relève de la direction de l'exécution des marchés de travaux : conformité, ordres de service, procès-verbaux, réunions de chantier, acomptes et décomptes.
- OPC et AOR : l'OPC peut contribuer au calendrier des opérations de réception ou au suivi temporel des réserves. L'AOR, décrite à l'article R2431-18, reste l'assistance au maître d'ouvrage pour la réception, le suivi des réserves, les désordres signalés et le DOE.
- OPC et planning travaux : le planning est un livrable ou un outil de pilotage. L'OPC est la mission qui donne du sens à ce planning, le met à jour et l'utilise pour coordonner les décisions et les interventions.
- OPC et phasage : le phasage découpe l'opération en séquences, zones ou étapes. L'OPC intègre ce phasage dans l'organisation globale du chantier.
- OPC et SPS : le coordonnateur SPS traite la sécurité et la protection de la santé. L'OPC peut organiser la coactivité et les circulations dans le planning, mais il ne remplace pas cette mission.
Source officielle utile
La source centrale est l'article R2431-17 du Code de la commande publique, qui définit l'ordonnancement, la coordination et le pilotage du chantier. Pour replacer l'OPC parmi les éléments possibles d'une mission de maîtrise d'œuvre, la section du Code autour de l'article R2431-1 est également utile.
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